作為由國家發展改革委、國家能源局推動,新華中融聯合中石油、中石化、中海油、華能國際等10家股東共同出資組建的國際油氣市場交易平臺,上海石油天然氣交易中心實行會員制,運用掛牌和競價兩種交易模式,對管道天然氣(PNG)、液化天然氣(LNG)以及LNG接收站接轉能力三個品種進行交易。
“雖然我國已是第四大天然氣進口國和消費國,對外依存度已經突破三成,但是我國在國際天然氣市場上的影響力卻與之不相匹配。”人士坦言,目前國際市場的石油天然氣資源主要掌握在中東、俄羅斯地區,而定價權則掌握在美國、英國等發達國家手中。
面對我國對石油天然氣進口需求的逐年攀升,如何通過市場化手段來獲取對其定價的影響力顯然已是我國油氣資源發展的重中之重。而建立大宗商品交易市場就是增強定價話語權的有效基礎性手段之一。
王寶偉講到,上海石油天然氣交易中心的成立,不僅肩負著發現中國天然氣真實市場價格的重要任務,也會對未來的亞洲地區天然氣價格取得的作用。而作為上海石油天然氣交易中心的股東和市場參與者,中國燃氣董事局主席劉明輝更是直言,上海石油天然氣交易中心是我國爭取國際油氣定價權的一次積極突破。
“除了龐大的市場交易規模,伴隨交易活躍度不斷增加,以及來自海外者廣泛參與所帶來的資金、價格、信息等,商品定價中心的主要構成要件就會逐漸聚齊。”人士樂觀認為,上海石油天然氣交易中心有望打造成與美國亨利樞紐、英國國家平衡點比肩的亞太地區的區域定價中心,并向國際油氣市場傳遞出公允的“中國價格”。
“當前,我國石油對外依存度接近60%,天然氣對外依存度超過30%。通過市場化手段來獲取國際油氣定價影響力已成為我國發展的當務之急。”上海石油天然氣交易中心相關負責人向《瞭望》新聞周刊記者介紹,交易中心的成立旨在配合石油天然氣領域的市場化改革,努力打造范圍內有影響力、亞太地區有主導地位的油氣定價中心,提升我國在國際油氣市場上的話語權。
不難發現,今年以來我國天然氣價格改革正在加速。其中,4月份的天然氣存量氣和增量氣的價格并軌,并同時試點放開直供用戶用氣價格,就是其價格改革邁出堅實一步的標志。
然而,我國的能源價格改革仍有很長的路要走。“例如,我國尚未建立更加長期穩定、公開、透明的市場化交易機制。”人士為《瞭望》新聞周刊記者講到,上海石油天然氣交易中心就是我國在推動國內能源價格改革過程中針對現實問題而出臺的又一有力舉措。
專家們普遍認為,上海石油天然氣交易中心的投入運行,將能夠為我國石油天然氣市場化改革取得成效提供有力保障。其中,為明顯的作用就是有助于形成多買多賣的競爭性市場體系,體現天然氣等能源的合理價格。中石油股份公司總監于毅波就表示,交易中心作為統一、公開的競爭性市場交易平臺,能逐漸形成反映我國天然氣供需特點的市場公允價格,這對未來我國天然氣行業的持續健康發展至關重要。
人士則特別舉例道,目前國內LNG現貨市場已經形成良好的市場機制,買賣雙方直接供需制約,價格隨行就市,但是管道天然氣方面尚未形成良好的市場機制。
而如今,國家發展改革委規定天然氣直用戶可與上游商談價格,并將這部分氣量引入交易中心,“以市場化的價格采購部分天然氣,以小帶大逐步打破壟斷,倒逼天然氣體制改革和價格改革。”人士還提到,這一過程本身還伴隨著通過市場化手段進行高效的資源優化配置。
“上海石油天然氣交易中心運行后,要盡快形成交易規模,盡早發現并確立公允的天然氣價格,為推動中國天然氣市場改革作出貢獻。”在上海石油天然氣交易中心啟動儀式上,國家發展改革委副秘書長王寶偉還表示,國家發展改革委還將進一步深化天然氣價格的改革,積極穩妥放開競爭性環節的天然氣價格。
伴隨中石油在上海石油天然氣交易中心以2.6109元/方的價格掛單,并迅速被上海管網摘牌,標志著在我國具有里程碑意義的首單管道天然氣現貨網上交易成功,也正式宣告上海石油天然氣交易中心投入試運行。