亮點之一:首次高規格文件,明確了第三方污染治理的范圍和目標。 以往關于環境污染第三方治理的文件,多由環保部門發布。由國務院辦公廳發布有關第三方治理的“意見”,尚屬首次。文件明確了第三方治理針對“環境公用設施、工業園區等領域”,以2020 年為界限,提高專業化水平,業態與模式逐漸成熟,涌現一批環境服務公司;
亮點之二:環境污染治理主要方面均被“意見”無死角明確覆蓋。“意見”針對第三方治理的四個方面進行了明確界定,包括“城市污水、垃圾處理設施”、“城鎮污染場地治理和區域性環境整治”、“工業園區等工業集聚區”、“拒不自行治理企業,委托環境服務公司進行污染治理”。界定范圍較以往更加寬泛,更有利于污染治理企業拓展市場;
亮點之三:多項措施,意在培育健全第三方環境污染治理市場。“意見”提出了多項創新、健全第三方污染治理市場的措施。
我們認為相比以往有較大突破的有以下幾點:
1、一律采取招標或競爭性談判的方式,避免低價低質中標;
2、發展環保資本市場,優先審批符合條件的第三方治理企業的上市融資、發行企業債券等,支持發行債務融資工具,支持適度發展融資租賃業務,引入低成本外資; 影響:國外第三方污染治理成為主流是歷史趨勢,國內環保公司下游需求將進一步增加。參考我們2012 年的報告《環保是怎樣煉成的》中的數據,GDP 水平越高的國家,第三方環境治理在整體環保中的占比越高。我們認為,國內也將參照國外成功經驗,將目前政府承擔或者污染企業自身進行的治理工作,逐漸轉移到第三方專業環保公司手中。專業環保公司面對的下游需求將進一步增加,預計污水處理、工業園區污染治理將是值得重點開拓的市場,環境修復類市場也將隨著配套資金、政策的完善逐漸釋放; 污染治理工程、運營類企業整體受益,推薦國電清新、碧水源、雪迪龍、龍凈環保、三維絲。我們認為,隨著相應配套政策陸續出臺,“意見”對于污染治理工程、運營類企業潛移默化的影響將逐漸體現在業績中,相關標的均將從中受益。聚生產廠家鄭州金希分享。
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國務院辦公廳發布《關于推進環境污染第三方治理的意見》