6月1日起，商品零售場所全面推廣使用可降解塑料制品，您準備好了嗎？

　　

再過幾天，“銘遠推廣使用一次性可降解塑料制品”將進入實施的第二階段，即超市、商場、集貿(mào)市場、藥店、外賣、快遞、飯店、酒店賓館等零售場所和服務場所開始提供使用一次性可降解塑料制品。

關(guān)于治理白色污染推廣使用一次性可降解塑料制品的實施意見

（試行）

條

　　傳統(tǒng)不可降解塑料所造成的白色污染越來越嚴重，特別是廢棄塑料回收再生制品的包裝袋更是對食品安全造成危害，為了更好地保護和改善生態(tài)環(huán)境，節(jié)約資源，防治一次性不可降解塑料對食品安全、土地利用、地下水和城鄉(xiāng)環(huán)境等生態(tài)環(huán)境造成的白色污染危害，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實際情況，決定在全縣范圍內(nèi)治理白色污染推廣使用一次性可降解塑料制品，特制定本實施意見。

第二條

　　本意見所稱一次性可降解塑料制品，是指用可再生的生物材料生產(chǎn)的、使用廢棄后在自然環(huán)境或堆肥條件下終可被降解的、并對土地沒有任何殘留的塑料制品。主要包括一次性可降解塑料薄膜、購物袋、包裝袋、垃圾袋和一次性可降解塑料餐盒、托盤、杯、碗、碟、勺等食品容器具產(chǎn)品（以下簡稱一次性可降解塑料制品）。

第三條

　　本意見所稱不可降解的一次性塑料制品，是指用石油基原料生產(chǎn)的，在自然環(huán)境和堆肥條件下不可降解的一次性塑料薄膜、購物袋、包裝袋、垃圾袋和一次性不可降解塑料餐盒、托盤、杯、碗、碟、勺等食品容器具產(chǎn)品（以下簡稱一次性不可降解塑料制品）。

第四條

　　在全縣范圍內(nèi)推廣使用一次性可降解塑料制品。對一次性可降解塑料廢棄餐具，要進一步做好綜合利用工作。禁止生產(chǎn)、銷售、使用在自然環(huán)境和堆肥條件下不可降解的一次性塑料制品。

　　商品出廠的原始包裝袋除外。

第五條

　　一次性可降解塑料制品要印制統(tǒng)一標識。

第六條

　　政府機關(guān)、企事業(yè)單位率先使用一次性可降解塑料制品

第七條

　　超市、商場、集貿(mào)市場、藥店、外賣、快遞、飯店、酒店賓館等商品零售場所和服務場所要提供使用一次性可降解塑料制品，不得提供不符合國家相關(guān)標準的一次性不可降解塑料制品。

第八條

　　商品零售場所對一次性塑料制品應當依法明碼標價。

第九條

　　商品零售場所應當向依法設立的一次性塑料制品生產(chǎn)廠家、批發(fā)商采購一次性塑料制品，并索取相關(guān)證照，建立一次性塑料制品購銷臺賬，以備查驗。

第十條

　　一次性可降解塑料制品應當實行有償使用制度。商品零售場所經(jīng)營者不得采取打折或其他方式不按標示的價格向消費者銷售塑料購物袋；不得向消費者無償或變相無償提供塑料購物袋。

第十一條

　　商品零售場所應當在銷售憑證上單獨列示消費者購買一次性塑料制品的數(shù)量、單價和款項。

　　以出租攤位形式經(jīng)營的集貿(mào)市場對消費者開具銷售憑證確有困難的除外。

第十二條

　　商品零售場所不得銷售不符合國家相關(guān)標準的塑料購物袋、不得銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效、變質(zhì)的產(chǎn)品。

第十三條

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域使用一次性可降解塑料制品，政府實行資金補貼制度。

第十四條

　　在全縣范圍內(nèi)推廣使用一次性可降解塑料制品采取分步實施的原則。

　　自2018年4月1日起，政府機關(guān)、企事業(yè)單位開始使用一次性可降解塑料制品。

　　自2018年6月1日起，超市、商場、集貿(mào)市場、藥店、外賣、快遞、飯店、酒店賓館等零售場所和服務場所開始提供使用一次性可降解塑料制品。

　　自2018年10月1日起，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域開始使用一次性可降解塑料制品。

第十五條

　　加大宣傳力度，大力營造綠色消費氛圍。要利用電視臺、廣播電臺、網(wǎng)站、微信等媒體開展立體宣傳，將開展推廣使用一次性可降解塑料制品作為媒體的宣傳主題，廣泛宣傳白色污染對環(huán)境和人體健康的危害，倡導綠色、低碳、節(jié)約的消費理念。

第十六條

　　按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責本轄區(qū)內(nèi)一次性可降解塑料制品推廣使用工作，協(xié)調(diào)執(zhí)法力量對商品零售場所和服務場所的推廣使用情況進行監(jiān)督檢查。

第十七條

　　開放型市場等零售場所開辦單位，負責本場所商戶推廣使用一次性可降解塑料制品工作。有關(guān)部門可對開辦單位進行監(jiān)管。

第十八條

　　縣直有關(guān)部門應當依法履行職責，加大對一次性可降解塑料制品的推廣力度和市場監(jiān)管力度。

　　縣發(fā)改委要切實承擔牽頭責任，負責全縣推廣使用一次性可降解塑料制品的綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂全縣推廣使用一次性可降解塑料制品的具體措施，協(xié)調(diào)解決推進工作中存在的問題。

　　縣局按照職責，負責統(tǒng)一監(jiān)督檢查白色污染源，限期治理，依法取締非法生產(chǎn)企業(yè)。

　　縣工商質(zhì)監(jiān)局按照職責，負責對一次性塑料制品經(jīng)營者和市場開辦者的日常監(jiān)管，負責對酒店賓館、超市、商場、集貿(mào)市場、外賣、快遞等商品零售場所和服務場所銷售、使用一次性塑料制品的監(jiān)督檢查。

　　縣食藥監(jiān)局按照職責，負責宣傳一次性不可降解塑料制品對食品、藥品的危害及可降解塑料制品的優(yōu)勢，負責餐飲、藥店等場所使用一次性塑料制品的監(jiān)督檢查。

　　縣公安局負責對全縣推廣使用工作中出現(xiàn)的阻礙執(zhí)行公務、尋釁滋事等違法行為依法給予嚴厲打擊。

　　縣衛(wèi)計委負責醫(yī)院、診所等醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)使用一次性可降解塑料制品的監(jiān)督檢查。

　　縣機關(guān)事務管理局按照工作職責，制定縣直各單位推廣使用一次性可降解塑料制品的應用規(guī)劃及措施并協(xié)調(diào)實施。組織公共機構(gòu)開展推廣使用一次性可降解塑料制品宣傳活動，督促全縣機關(guān)工作人員，率先使用一次性可降解塑料制品。

　　縣農(nóng)牧局按照職責，負責農(nóng)業(yè)方面白色污染治理，要加強對農(nóng)用地膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)材料生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理，指導、鼓勵一次性可降解農(nóng)用地膜在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的推廣應用，并制定相關(guān)資金補貼辦法。 ?

　　縣教育局負責做好本行業(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)推廣使用一次性可降解塑料制品的監(jiān)督管理工作。

　　縣住建局負責做好一次性可降解塑料廢棄餐具的回收和綜合利用工作。

　　縣城管綜合執(zhí)法局按照職責，做好在夜市餐點、流動商販等場所一次性可降解塑料制品的推廣使用和監(jiān)管工作。

第十九條

　　對違反本意見第八條規(guī)定的，由價格主管部門依據(jù)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第十三條之規(guī)定予以處罰。

第二十條

　　對違反本意見第九條規(guī)定的，由工商質(zhì)監(jiān)部門依據(jù)《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》第十六條之規(guī)定，責令改正，并可視情節(jié)處以20000元以下罰款。

第二十一條

　　對違反本意見第十條、第十一條規(guī)定的，由工商質(zhì)監(jiān)部門依據(jù)《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》第十五條之規(guī)定，責令改正，并可視情節(jié)處以10000元以下罰款。

第二十二條

　　對違反本意見第十二條規(guī)定的，由工商質(zhì)監(jiān)部門依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十一條之規(guī)定，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十三條

　　對不按規(guī)定加貼（印）合格一次性餐具、塑料購物袋產(chǎn)品標志的，由工商質(zhì)監(jiān)部門依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十四條、第二十七條之規(guī)定，責令改正；情節(jié)嚴重的，責令停止生產(chǎn)、銷售，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之三十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。

第二十四條

　　對無照經(jīng)營一次性餐具、塑料袋制品的。依據(jù)《無證無照經(jīng)營查處辦法》第十三條之規(guī)定，由工商質(zhì)監(jiān)部門依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。法律、行政法規(guī)對無照經(jīng)營的處罰沒有明確規(guī)定的，由工商質(zhì)監(jiān)部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處10000元以下的罰款。

第二十五條

　　對違反本實施意見行為的，各職能部門要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)依法給予處罰。

第二十六條

　　實行平臺維權(quán)和有獎舉報制度。縣工商質(zhì)監(jiān)局應充分發(fā)揮12315熱線電話作用，及時受理和處理消費者有關(guān)一次性餐具、塑料購物袋的申訴舉報，維護廣大消費者權(quán)益。對群眾舉報給予適當獎勵，舉報人以實名方式舉報生產(chǎn)、銷售、使用不符合國家標準塑料制品的，經(jīng)查實后視情節(jié)可給予舉報者100元至2000元的獎勵。由縣工商質(zhì)監(jiān)局制定具體獎勵辦法。

第二十七條

　　國家工作人員在推廣使用一次性可降解塑料制品管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條

　　本縣行政區(qū)內(nèi)推廣使用一次性可降解塑料制品以及相關(guān)的監(jiān)督管理活動，適用本意見。

第二十九條

　　各相關(guān)部門依據(jù)本意見制定具體落實辦法（方案）。

第三十條

　　本實施意見由縣發(fā)展和改革委員會負責解釋。

第三十一條

　　本實施意見自印發(fā)之日起試行。

　　根據(jù)南樂縣《關(guān)于治理白色污染推廣使用一次性可降解塑料制品的實施意見(試行)》，從6月1日起，以上領(lǐng)域禁止生產(chǎn)、銷售、使用不可降解的一次性塑料制品，違者將處以高2萬元罰款。

　　除了要求“不得提供不符合國家相關(guān)標準的一次性不可降解塑料制品”之外，“禁塑令”還規(guī)定，一次性可降解塑料制品應當實行有償使用制度。商品零售場所經(jīng)營者不得采取打折或其他方式不按標示的價格向消費者銷售塑料購物袋；不得向消費者無償或變相無償提供塑料購物袋。

　　同時，還設立有獎舉報制度，通過發(fā)揮12315熱線電話作用，舉報人以實名方式舉報生產(chǎn)、銷售、使用不符合國家標準塑料制品的，經(jīng)查實后視情節(jié)可給予舉報者100元至2000元的獎勵。

　　據(jù)悉，“白色污染”帶來的危害是甚是巨大。首先塑料垃圾填埋占用大量土地，且土地長期得不到恢復，影響土地的可持續(xù)利用；塑料袋容易被動物當作食物吞入，致其腸胃肌體損傷造成死亡；隨意丟棄的塑料袋給人帶來不良視覺刺激，嚴重破壞市容、景觀……

　　治理白色污染，貢獻南樂擔當。4月1日，南樂縣率先在開出全省首張“禁塑令”。全縣120個機關(guān)單位、100余所中小學校、300余家醫(yī)院和村衛(wèi)生室、2000余家商戶紛紛響應，帶頭推廣使用一次性可降解塑料制品，為全縣禁塑打下了堅實基礎。

　　為確保第二階段南樂禁塑順利推行，縣工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、衛(wèi)計委、公安局等部門將充分發(fā)揮職能部門作用，根據(jù)各自分工和時間節(jié)點要求，深入超市、商場等，對生產(chǎn)、銷售、使用等各環(huán)節(jié)進行專項檢查，加強對塑料制品進貨渠道管理，把“禁塑”觸角深入到社會各個層面，確保可降解塑料制品得到全面推廣。

　　各商家、市民朋友們，您準備好了嗎？銘遠全面推廣使用可降解塑料制品期待您的支持與參與！